대전지역 진보적 여성운동의 새로운 전환, 대전여성단체연합

2012년 3월 9일(목) 오후 4시, 대전여성단체연합이 드디어 정식단체로 창립하였다. 대전여성단체연합은 대전지역에서 활동하는 진보적인 여성단체 대전여민회, 대전여성정치네트워크, 대전평화여성회, 대전여성장애인연대, 여성인권 티움, 풀뿌리여성 마을숲, 대전여성회 7개 단체의 연합단체이다. 대전여성단체연합은 지난 2007년부터 진보적 여성연대운동을 모색하고자 준비위원회 형태로 5년동안 지속적으로 활동을 펼쳐왔고 그 성과로 정식 창립을 하게 되었다.

1987년 민족,민주,민중의 기치를 들고 대전․충남여민회(현 대전여민회)로 시작된 대전진보여성운동은 그동안 차별을 넘어 평등을, 폭력을 넘어 평화를, 차이를 넘어 연대와 소통의 가치를 지향하며 성평등한 지역사회를 만들기 위해 꾸준하고 다양한 활동을 전개해왔다. 2007년 이후로는 좀 더 대전을 성평등한 도시로 가꾸고, 모든 여성들이 사회적 주체로서 다양한 목소리를 내고 참여할 수 있도록 인권, 평화, 정치, 장애, 풀뿌리로 운동영역을 확대하며 진보여성운동의 영역을 확장해왔다.

지난 25년간 진보적 여성운동은 여성에 대한 차별과 폭력을 철폐하고 여성인권실현을 위한 법·제도 개혁에 적극적으로 참여해왔다. 또한 여성의 주체의식을 높여 사회의 여러 분야에 적극적인 참여를 확대하고, 성주류화의 제도적 실현을 위한 활동에 앞장서 왔다. 그 결과 성평등 가치가 여성정책을 비롯한 다양한 분야에 키워드로 부각되었고, 가정에서부터 학교, 직장 등 사회 각 분야의 일상 속에도 점차 중요한 가치로 인식되고 있다. 아울러 여성정치세력화를 통해 남성일방적인 기존정치에서 벗어나 보다 성평등한 지방자치실현을 위해 여성이 당당한 주체로 참여할 수 있는 길을 열었다. 그러나 이러한 성과에도 불구하고 대전지역여성의 전반적인 삶의 질은 떨어지고 지방자치행정에서 여성의 역할은 미미하기만 한 것이 현실이다. 대전지역 여성의 경제활동참여율은 전국평균에도 미치지 못하고, 그나마 대부분 비정규직이며 그들 중 많은 여성들은 직장과 자녀양육, 부모부양, 돌봄 노동의 이중, 삼중의 책임에 시달리고 있다. 그리고 장애여성, 한부모여성, 이주여성 등 취약계층의 여성들은 사회적 편견과 경제적 어려움을 겪고 있지만 지원 대책은 부족한 실정이다. 또한 청년여성들은 극심한 실업난과 불안정적인 일자리로 내몰려 미래 여성들은 빈곤한 삶은 더욱 피폐해져만 가고 있다.

이에 대전여성단체연합은 평등, 평화, 연대와 소통의 가치가 우리 지역 사회 곳곳에 실현될 수 있도록 그리고 그 과정에 다양한 여성들이 적극 참여할 수 있도록 대전여성단체연합을 발족한다. 앞으로 대전여성단체연합은 진보적 여성운동의 가치를 담아 다음과 같이 활동하고자 한다.

첫번째, 대전지역에서 일어나는 현안에 적극적으로 여성의 목소리를 내어 보다 성평등한 지역사회를 만들어 갈 것이다. 대전지역에서 일어나고 있는 환경, 복지, 교통, 정책, 지방자치 등 주요 현안들에 대해 여성주의적 관점에서 재해석 하고, 비판하면서 대안을 모색하는 일은 진보적 여성운동이 담당해야할 첫 번째 과제일 것이다. 대전여성단체연합의 정책팀과 회원단체들의 각 분야의 전문성을 기반으로 하면서 여성주의적 관점으로 접근하고 개입하여 보다 더 성평등한 지역사회를 만들 수 있도록 노력하고자 한다.

두번째, 여성복지ㆍ장애ㆍ정치ㆍ평화ㆍ인권ㆍ지방자치ㆍ성평등ㆍ노동 등의 다양한 분야의 여성정책을 발굴하고 제안할 것이다. 정책은 시민들의 삶의 질을 결정지을 수 있는 중요한 것으로 특히 사회구조적 약자의 위치에 놓여있는 여성들에게 아주 중요한 역할을 할 수 있다. 특히 시민의 입장, 여성적 관점의 현실이 반영되는 것은 아주 중요할 것이다. 그러나 대전지역 여성정책은 대다수 여성의 입장을 반영하고 있지 못한 것이 현실이며 여성정책은 여전히 수혜적이고 소극적 의미로 접근되고 있다. 이에 대전여성단체연합은 성평등한 지역을 만들기 위해 여성정책의 의미를 보다 더 확대된 개념으로 접근하여 각 분야의 여성정책을 발굴하고 제안하는 역할을 하고자 한다. 이는 지역의 주체인 여성들의 목소리와 욕구들이 실제로 정책에 반영될 수 있도록 하여 여성의 삶의 질을 보다 더 높이는데 아주 중요한 활동이 될 것이다.

셋째, 성주류화 전략의 실현을 통하여 성평등한 지역사회를 건설하고자 젠더-거버넌스를 구축ㆍ강화한다. 성주류화는 정치, 경제, 문화 등 모든 사회시스템 영역에서 추진되는 정책의 설계, 집행, 모니터 및 평가 등의 제반과정을 ‘젠더’의 관점에서 검토하여 성 불평등이 발생하지 않도록 하는 전략으로 실질적 성평등을 이루는데 궁극적 목적이 있다. 우리나라는 2002년 여성발전기본법 개정으로 성별영향평가를 시작하여, 2006년 성인지예산제 도입, 2007년 성별분리통계 작성, 2012년 부터는 성별영향분석평가법이 시행될 예정이다. 그러나 현재 성주류화 관련 법제도적 기반은 마련되었으나 그 실효성은 담보되지 않고 있는 실정이다. 성주류화 전략이 실효성 있게 추진되기 위해서는 민간NGO 들의 참여가 중요하다. 이에 대한 역량을 강화하고 적극적인 개입을 통해 성주류화 전략의 효과적인 실현을 도모하고자 한다.

넷째, 마을 안에서 여성이 주체가 되는 다양한 활동을 적극적으로 지원하고, 여성주체들의 네트워크를 강화하여 여성의 주체 세력화를 이루어낸다. 여성운동에서 사회구조를 바꾸어내는 것만큼이나 중요한 것이 일상에서의 실천이다. 다양한 여성들이 주체가 되어 여성으로서의 인식을 갖고 자신의 생활 근거지에서부터 실천하고 바꾸어 나가는 것은 무엇보다 중요한 여성운동의 가치가 될 수 있다. 대전여성단체연합은 이러한 여성 주체들이 역할 할 수 있도록 하는데 적극적으로 지원할 것이다.

다섯째, 지역의 진보적 여성운동의 연대를 강화하고, 새로운 지역여성운동의 비전과 담론을 만들어 나간다. 대전여성단체연합은 7개의 회원단체로 구성된 연합단체로서 보다 긴밀한 대전지역의 진보적 여성운동의 연대를 모색하고자 창립되었다. 여성운동이 보다 더 많은 사람들과 함께, 보다 더 평등한 지역을 만들기 위해 여성의 목소리를 적극적으로 내고 참여하면서, 한 발 더 나아간 지역여성운동을 고민하고자 한다.

대전을 좀 더 성평등하고 살기 좋은 도시로 만들고, 사회 전반에 평등과 평화의 가치가 넘실대는 변화의 희망을 실현하는 대전여성단체연합의 앞으로의 활동에 많은 관심과 참여 바란다.

김영남(대전여성단체연합 사무처장)